http://www.city.yar.ru/home/city/architecture/town_planning/4.html

Сегодня обнаружил на сайте мэрии, раньше этого там не было!

Схема явно не отвечает современности: (датирована 2003 годом)
1)в Брагино трамвай закольцован, хотя этого нигде и никогда не видел и не слышал в планах
2)Трамвай с пятерки снимать никогда не собирались всерьез
3)Депо в центре всетаки закроют.

И люди нарисовавшие такую схему составляют генплан Ярославля?

С другой стороны мэрия уже закрыла пару нарисованных на схеме участков. Так что генплан отдельно от города, жизнь отдельно.